东湖街道紧扣全方位高质量发展“5610”专项行动部署，以创新破题、以治理提效，通过三大特色模式协同发力破解基层发展与民生难题，实现了纠纷化解、商圈提质、民生增效的多重突破，为基层治理现代化提供了鲜活实践。

构建“全链条调度+多维度化解”工作机制

破解历史遗留难题

坚持“预防在前、发现在早、化解在小”原则，构建覆盖排查、调解、巩固的全链条纠纷化解体系，实现隐患动态清零与基层治理能力双提升。

筑牢“全域排查+精准研判”第一道防线。建立“街道-社区-网格”三级调度架构，整合网格员、楼栋长等力量，累计摸排涉土地、物权等纠纷91起并全部纳入台账；联动司法所、派出所及12345平台建立信息共享机制，高效处理预警信息968条，组织多部门联合研判，制定13条针对性处置方案。

打造“三步联动+多元调解”破题关键招。针对闽南影城长期悬而未决的复杂物权纠纷，创新融合专业调解与项目赋能双路径。在纠纷化解环节，主动引入街道人民调解委员会与专业法律顾问，组建专项工作小组，系统整理权属证明、责任认定，彻底厘清权责边界。以“花YOUNG东湖”特色文旅项目为重要抓手，推动项目落地开工，激活影城闲置地块价值，同步依托项目辐射效应，带动周边餐饮、零售等传统业态向特色化、品质化升级，最终实现社区集体经济增收，成功达成“纠纷化解+项目推进”的双赢目标。

织密“全程跟踪+长效巩固”保障网。组建一支共212人的街道、社区两级“法律明白人”队伍，开展普法宣传50余场、发放资料1.5万余份，提升群众法治意识；通过“线上+线下”双轨督导，确保调解协议100%履行，纠纷双方满意率保持100%，构建“化解-履约-满意”的良性治理循环。

创新“四类补给+精准赋能”服务模式

疏通群众需求痛点

聚焦群众“急难愁盼”，将四类补给服务与基层治理深度融合，用小站点托起大民生。

“银发补给”锚定适老需求。以“家门口的养老院”为定位，建成老年学校、长者食堂、健康小屋等配套设施，打造集生活照料、医疗保健、文化娱乐为一体的社区养老服务平台，累计探访独居、孤寡、高龄老人600余人次，开设“手机课堂”8场次，开展健康讲座28场、义诊35次，长者食堂、助餐驿站日均供餐300余份。

“家庭补给”破解照护焦虑。在松林、凤山2个社区设立嵌入式托育点，在“党建+”邻里中心、学校门口等场所设置“临时照料角”“时光补给站”等9处，依托8个社区常态化开设职工子女暑托班，举办亲子阅读、手工坊等活动40余场，有效缓解家庭照护焦虑。

“邻里补给”激活互助基因。打造圣湖、东凤2个“一刻钟便民服务圈”，建成圣湖、铭湖2个新就业群体友好社区，建设69个小区邻里服务站，联合共建单位、爱心商家等开展“便民服务市集”17场，提供义诊、理发等服务2000余人次，让居民、新就业群体就近享受便捷服务。

“就业补给”释放群体活力。在人口密集、商业氛围浓厚的社区，打造“零工驿站”“家门口就业服务站”“能量补给站”“暖心驿站”等15个就业服务平台，为300余名户外劳动者提供休息、充电等服务，开展就业政策宣传、现场招聘、技能培训等9场，收集招聘岗位36条，帮助18人实现就业，带动200余人灵活就业。

创建“三治融合+双向驱动”治理模式

补齐商圈跃升短板

紧扣“5610”专项行动部署，以“网格赋能、民生提质、多元共治”路径助推商圈发展，实现治理与活力双向赋能。

网格赋能筑牢根基。深化“网格吹哨、部门报到”机制落地，将公安、市场监管、城管等执法服务力量精准嵌入商圈网格，同步吸纳党员骨干、商户代表组建专属网格员队伍。通过“千企万户大走访”实现商圈主体全覆盖摸排，联合金融机构开展“金融进商圈”专场对接会，精准破解企业融资、证照办理、纠纷调解等实际难题32件，让网格成为服务商圈的“前沿阵地”。

民生提质回应需求。将商圈配套升级纳入年度民生实事清单，重点推进侨乡体育馆片区设施修缮与环境整治，新增41路公交停靠点并衔接商圈核心区，联动开放80个共享车位缓解停车压力，依托新建及改造项目全年预计新增酒店床位448个。一系列补短板举措大幅提升商圈生活服务便利度，让商业空间更具“烟火气”与“粘性”。

品牌赋能聚势能。实施“一店一特色”差异化招引策略，成功引进“猿乐山”等知名品牌，形成“名店矩阵”；在文武坊打造“文化+商业”融合场景，全年接待研学团队20场。结合元宵、五一等节点举办主题活动，带动商圈客流量同比增长20%，持续扩大辐射影响力。（东湖街道）