金山小区在空地上施划停车位缓解停车难

第三部分：未来之路

老旧小区的问题一个比一个棘手，整治起来难有统一“标准”。近年来，政府部门对此越来越重视，通过政策推动、社区引导，让一些小区的业主主动“觉醒”作为，加速推进老旧小区整治。

老旧小区整治 已在开展先行先试

截至今年，丰泽区有15年以上小区217个，20年以上小区132个，鲤城区中心城区的老旧小区不胜枚举。

2013年，我市出台《泉州市提升住宅小区物业管理服务水平实施方案》，方案提出要开展老旧小区整治试点，安排整治资金，为老旧小区设置围墙、设立安防门岗，加强小区道路景观绿化，改造雨、污管道。近几年来，丰泽区和鲤城区相继将老旧小区整治纳入为民办实事项目，筹集资金，对一些老旧小区进行先行先试改造提升。

丰泽区住建局相关负责人介绍，2012年丰泽区开展老旧小区整治试点工作，每年投入资金100万元，对3-4个试点小区进行整治改造。2014年开始，这一项目升级为“美丽社区”建设，投入资金及整治小区数量大幅增加。3年来，有38个老旧小区获益，得到整治提升。

鲤城区今年已完成百源新村、团结新村、龙宫老干部宿舍区、海滨街道涂门小区4个老旧小区整治。2015年以来，鲤城区在为民办实事项目中，特别单独提出“老旧小区改造提升工程”，每年由区财政投入专项资金，改造内容包括小区路面硬化、排水排污系统、绿化、公共场所建设等。

业主参与程度 直接影响整治效果

都是老旧小区，为何整治效果大相径庭？记者走访相关社区、街道及住建局等涉及小区管理的单位，都认为业主积极参与、配合，树立主人翁意识，是推进老旧小区整治的一大关键。

据介绍，在大淮新村的改造中，除了区、街道、社区多方筹资，还有来自业主和小区商户的出资捐款，社区老协会理事更是主动参与监督改造工程质量。在小区管理运转步入正轨后，目前居委会在策划开展“社区营造”，让居民更积极参与小区管理。金山小区规划改造停车位之初，也有一些居民反对，但在看到停车问题解决了，通行秩序确实好转后，这些居民的态度也发生了变化，认可了包括社区在内的政府部门对小区管理所做的尝试和努力。

丰泽区住建局相关负责人说，一些老旧小区原先没有物业管理，居民也没有“花钱买服务”的概念，一切都依赖于政府。开展小区整治行动，政府重在引导，鼓励居民积极参与小区的管理自治，让居民把小区当成自己的家园，管理才能做好。

加码推进整治 建立长效管理机制

对于老旧小区的整治提升，“XIN”行动或许是个很好的契机。

今年，“小区物业管理规范”被市委、市政府列入泉州“XIN”行动首批十大项目之一，《泉州中心市区物业管理规范提升三年行动实施方案》近日正式出台。方案提出，结合老旧住宅小区综合整治和物业管理实际，提倡有条件的老旧小区通过综合整治，有效盘活资源。各相关区、街道可根据小区实际情况，对业委会的筹备、成立给予开办补贴，确保小区业委会成立有保障。

老旧小区综合整治要按规定征求居民意见，坚持“先地下后地上、先功能后景观”原则，重点改造雨水管道、污水管道、围墙栅栏、安防门岗、小区道路、小区绿化、燃气、电力、通信等；支持符合条件的老旧小区加装电梯；完善消防、停车、充电、照明等设施及社区服务设施。整治后的老旧小区，可根据小区实际和居民意愿，选择合适的管理模式，包括引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式，建立长效管理机制。到2019年年底，争取基本完成所有老旧小区整治。