日前，福建省发展和改革委员会下发关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法的通知，“泉州市住建领域协同解纷中心”案例成功入选。去年，在泉州中院指导和泉州市住建局支持下，丰泽区委政法委、区法院、区住建局、泉州市建筑行业协会、泉州市建设工程造价管理协会、泉州市物业管理协会，创新在泉州市建筑服务产业园区设立住建领域协同解纷中心，一体做实解纠纷、防风险、促治理，推动住建领域纠纷源头化解、实质化解。

“联”字上下功夫

汇聚多元能量

五位一体“联”动。丰泽区整合人大、政协、行政、司法、行业协会等五方力量，让代表委员、住建部门、街道社区、行业协会等主体，通过中心参与到商品房买卖与租赁合同、建设工程合同、工程造价、物业管理等住建领域纠纷化解中，灵活运用司法鉴定、财产保全、证据保全等举措，提高调解效率，敦促义务人自动履行。

专家同台“联”调。丰泽区聘请代表委员、行业专家、退休法官等特邀调解员27名，发挥代表委员知民情、行业专家懂专业、退休法官擅法律的优势，集中开展调解工作。截至目前，中心共受理住建领域纠纷1261件，调解结案391件，标的总额1310万余元。

平台聚合“联”网。丰泽区借助人民法院调解平台、人民法院在线服务平台，将调解申请、案件受理、调解员指派、材料提交、视频调解等事务全流程上网。同时，将纠纷调解纳入丰泽区社会综合治理体系，以线上远程互动方式连接区综治中心，共享综治中心调解资源，高效开展远程调解。

“前”字上出实招

逐层过滤纠纷

服务下沉，“前”端疏解。丰泽区将法治力量下沉至基层网格，主动融入社会治理第一线，开展“一小区一法官”活动，先后选派67名优秀干警，由丰泽法院主要负责同志带队下沉9个街道463个小区前端排查化解矛盾纠纷，召开现场调解会数十场次，化解涉物业、住建等领域纠纷180余件，发放宣传册近2000册，提供法律咨询超千人次。

无争认定，“前”哨提效。丰泽区依托中心开展住建领域多元调解，调解不成，则对已取得一致的部分事实进行“无争认定”，经双方签字确认，在诉讼阶段无需重复认定，进一步提高审判效率。同时，中心聘请的行业专家还可就工程造价、施工质量、安全管理等领域出具专业建议、提示，为后续司法裁判提供参考。

即时确认，“前”沿示范。丰泽法院设立巡回审判法庭进驻中心，由9名驻点调解法官轮值，对当事人在中心调解成功的纠纷，即时生成调解确认书，赋予协议强制执行效力；调解不成的纠纷也可在中心一键转诉、立案受理，实现拆调无缝衔接。同时，推行“示范裁判+批量化解”模式，精选代表性案件到中心进行示范性调判，自中心建成以来完成示范裁判数十件，推动“一案解，多案消”。

“新”字上求突破

延伸治理触角

探索“自我造血”新模式。丰泽区根据最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》要求，探索市场化运作模式，对中心受理的案件，未达成调解协议的不收取费用，达成调解协议的收取一定费用，收取的费用全部用于中心日常运营开支。目前，中心累计收费超130笔，总金额达12.8万元，逐步实现自给自足。

建立“零距普法”新矩阵。丰泽区发挥建筑服务产业园园区阵地优势，利用宣传公示栏、普法摊位、法官直播讲坛、区融媒体中心四大平台叠加普法，自中心建成以来发放住建领域常见法律问题“十问十答”宣传手册近千份，发布典型案例、《涉物业服务纠纷审判白皮书》数十件，为规范物业服务标准、业主依法维权等提供权威指引。同时，丰泽区依托“法治体检中心”对在调解过程中发现企业存在的法律风险进行“问诊”，形成“法律风险诊断报告”，助力企业进一步规范经营、防范风险。

激活“行业导向”新职能。中心调解员逐案形成调解日志，及时总结归纳调解经验做法，编发工作简报，提升中心影响力与知晓度。中心定期召开调解工作座谈会，共同交流协商、加密合作，对住建领域纠纷数据进行动态监测，分析研判运行态势，实现对行业市场的规则引导和价值引领；注重对个案、类案进行“溯源分析”，根据实际情况向有关部门发出司法建议，助力行业发展行稳致远。

“截至目前，中心受理住建领域纠纷2500多件，调解成功750多件，标的额达2970多万元，全区物业纠纷先行调解率同比上升17%，建工案件平均审理周期缩短20余天，有效减轻当事人诉累，节约司法资源，缓解审判压力。”丰泽法院相关负责人表示，接下来，丰泽区将不断提升司法服务保障能力和水平，充分发挥好中心平台优势，推动大量物业纠纷通过非诉讼方式解决，促进物业服务行业发展进入正向、良性轨道，构建平安、和谐、温馨社区生活。（丰宣）