东星社区探索形成原村集体“三资”监管新模式
2019-05-05 10:33:55  来源:看丰泽  责任编辑:  

让群众安心的“123”!城东东星探索形成原村集体“三资”监管新模式

东星社区位于丰泽区城东街道东南部。辖区面积3.2平方公里,有6个自然小组,新建毓才花苑安置小区和瑞峰花苑商住小区。

近几年来,东星社区大面积征迁,组、居财大幅度增长。特别是玉塘、上石井、下石井三个小组整体征迁,居民群众对原村集体“三资”非常关注,产生多种声音,提出多种意见,引发形成了社区居民一些内部矛盾问题。

东星社区党总支部以问题为导向,将原村集体“三资”监管列为2018年、2019年党建重点项目,摸索出了一套适合社区实际,以党总支部为核心的“123”原村集体“三资”全方位、全覆盖监管模式,推进社区工作规范化建设,提升社区基层治理能力,更好地保护集体资产安全、维护社区集体利益,让居民群众安心、放心。

2018年社区换届后,社区对小组出租的企业用地进行重新测量核实,发现4宗用地与实际面积有偏差,其中2宗新增用地面积2.5721亩,一次性补交租金和用地补偿款291058元;2宗企业租赁用地新增面积0.5亩,每年增加租金5000元。

一个核心:社区党总支部领导为核心

东星社区党总支部充分发挥领导核心作用,以“三资”监管为载体,强化权力监督,提升党总支部履职能力。社区党总支部书记任社区原村集体资产管理委员主任,党总支部副书记、委员或者居委会委员(党员)担任社区各类组织负责人,挂点社区各小组,形成领导核心,统一监管原村集体“三资”。

两项规范:社区制度规范、运作规范

规范化建设是“三资”监管的重点之一。两年来,东星社区进一步完善合同书管理制度,对合同书进行统一编号管理,并且每份合同书附“两委”会会议纪要;完善社区收入管理制度,将社区、小组老人会的各项收费情况纳入管理;实行“两委”会会议纪要文件制度。

在“三资”运作规范化方面,东星社区建立党员审议、居民代表大会决议机制。2018年社区换届以来,东星社区先后6次召开居民代表大会,研究表决竞买房产、结构型单位性存款等集体资产投资事项,并对会议过程拍照存档。

三方监督:党员监督、居民代表监督、居民群众监督

东星社区党总支部探索建设监督平台,形成“党员、居民代表、居民群众”三方监督机制,让居民群众放心、安心。根据辖区的实际,东星社区分别建立6个自然小组党员监督微信群、居民代表监督微信群,社区挂小组两委成员(党员)负责这两个群的运作,社区党总支部书记、居委会主任、纪检委员入驻每个群,监督微信群的运行。

东星社区每月定期在社区党(居)务公开栏及6个小组的居务公开栏内,公开各项事务,并拍照上传原图到党员、居民代表监督微信群,接受广大居民群众的监督,让他们足不出户就可以通过微信查看各项内容,并指定专人将每期的相片打印存档。

“我的地盘我做主!”东星社区探索形成原村民认定方案

探索形成原村民认定方案,是东星社区“三资”监管的一大创新。谁能享受原村集体“三资”福利?这是社区居民最关心的问题,和他们的切身利益息息相关。“我的地盘我做主!”东星社区党总支部把这一重大事项决定权交给居民,先在社区玉塘居民小组探索,进而推广到整个社区。

为进一步明晰产权,加强集体“三资”管理,东星社区研究制定《东星社区原村民认定办法》(草案)。《草案》规定可认定六类人员为原村民的具体实施办法;不认定为原村民的具体实施办法及一些相关定义和解释。

2019年1月11日至1月17日,进行公示征求意见。

2019年1月17日,召开两委会,同意《东星社区原村民认定办法》(草案),确定玉塘小组为试点小组,以户代表的方式进行表决,表决通过并试行实施。

18日,采取户代表的方式,在玉塘老人会对该《办法》进行表决,通过《东星社区原村民认定办法》,同意按该《办法》来认定玉塘小组原村民。

21日至24日,玉塘小组的原村民携带户口本、身份证、结婚证等相关证件进行原村民登记,做到原村民一人一表、一户一档案。

25日至29日,对认定的原村民名单进行公示,公示表内明确标示户主和家庭成员与户主关系。原村民认定办法在玉塘小组进行试点取得的成功经验,为社区全面开展原村民身份认定奠定基础。(蔡燕萍 孙炯阳

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